2019年伦敦书展的主宾国是印度尼西亚（以下简称为“印尼”）。作为主宾国，印尼的出版业发展受到了众多参展商的关注。

印度尼西亚的出版历史主要分为四个时期：殖民地时期、旧秩序时期、新秩序时期、改革时期。

第一，殖民地时期。

印度尼西亚最初的出版历史可以追溯到荷兰殖民时期，在那时，新闻报道是印尼出版工作的重点。1744年8月17日，Bataviaasche Nouvelles报纸成为荷属东印度群岛（印度尼西亚的旧称）的第一份报纸。后来，为了制衡印度尼西亚民众的出版活动，荷兰政府于1908年在当地成立了民众读物管理委员会（Commissie voor de Volkslectuur）。这是一家由荷兰人拥有的出版机构，用以压制当时印度尼西亚民族的觉醒和民族文化的发展。这就是图书编译局（Balai Pustak）的前身。

第二，旧秩序时期。

1955年，独立后的印度尼西亚共和国政府将包括图书编译局在内的所有荷兰公司接管并收归国有。印尼政府随后成立了Yayasan Lektur出版公司，主要负责管理政府对出版商的资助，并控制图书价格。随着印尼出版业渐渐步入正轨，印度尼西亚出版商协会（IKAPI）、Sastrawan angkatan 1945作家团体等出版机构陆续成立，为印尼出版业发展提供新的助力。

第三， 新秩序时期。

这一时期被称为印尼出版和媒体行业的黑暗时期，政府禁止一切出版活动的举行，许多记者和作家甚至遭到绑架和折磨。1965年底，印尼政府终止了对出版商的补贴，仅有25％的出版商能够维持生存。1966年至1970年代，Horison杂志的出版开启了印尼出版业新纪元，新一代作家开始涌现。1980年5月17日，印度尼西亚共和国国家图书馆在雅加达成立。从那时起，每年的5月17日被设立为印尼全国图书日。

第四，改革时期。

1999年，印尼政府发布了关于人权的第39/1999号法律和关于新闻的第40/1999号法律，这些法律保障了印尼的新闻自由。在这个时期，许多印度尼西亚出版商已经开始为读者提供电子书，自助出版也开始出现，这为作者提供了更为简单的图书出版方式。

童书和漫画市场份额占比最大

印度尼西亚由约17508个岛屿组成，是全世界最大的群岛国家,别称“千岛之国”。在这些岛屿中，爪哇群岛上的人口数量占印尼人口总数的57.5％。在人口优势的助力下，爪哇群岛上聚集了印尼90％的出版商，其中38％位于雅加达。

 印度尼西亚小型出版商平均每年出版15种新书，中型出版商平均每年出版100种新书，大型出版商平均每年出版200种新书。

印尼主要有两大出版商协会，即印度尼西亚出版商协会（IKAPI）和印度尼西亚大学出版社协会(APPTI)。前者有1368家出版商是协会成员，其中60%出版教科书，40％出版通用和特定内容类图书。这些出版商成员中有711家较为活跃，但它们中仅有148家通过开设区域分销办事处或代表处而拥有自己的销售渠道；后者由200家大学出版社组成，成员相对较少。

根据印度尼西亚创意经济局发布的2016年出版业数据报告，印尼出版业收入占全国GDP的6.29％，出版业成为印尼第五大创意产业子行业。

但是与此同时，作为世界上第四大人口大国，加之基础设施建设相对薄弱，印尼偏远地区的人民较难获得图书。与其他东盟国家相比，印度尼西亚每百万居民可获得的新书种类非常少，仅有119种/百万居民。相比之下，泰国的这一数字为215种/百万居民，马来西亚为639种/百万居民，越南为273种/百万居民。

按照图书类型划分，童书和漫画在印尼图书市场中占据的份额最大，其次是小说和文学类图书。近年来，小说和文学类图书的市场份额显著增加，与童书和漫画书的差距正在逐年缩小。（见表1）

印度尼西亚也十分注重经营实体书店，许多书店开始进行转型升级，销售更多非图书类产品，这吸引了更多的年轻读者（51%的读者年龄为14岁至24岁）和女性读者（68%）。尽管如此，从2016年开始，印尼实体书店的顾客访问量急剧下降。

不过值得肯定的是，在经历了7年的收入衰退之后，2018年印尼出版市场收入实现大幅增长，展现出良好的发展态势。同时，根据麦肯锡咨询公司的数据，2017年印尼电子商务市场价值约为80亿美元，2020年的这一数字预计将增长到550亿至650亿美元。

代理机构促成更多国际贸易

过去，大多数印度尼西亚出版商直接与海外出版商或文学代理商打交道，直到最近他们才开始借助代理机构的力量，接触到更多海外出版商，与他们达成更多合作：Maxima创意代理公司，成立于2004年，为众多北美、英国、欧洲的出版商提供代理服务；版权代理公司Tuttle-MoriAgency印度尼西亚分部，自2010年起为20余家外国出版商提供代理服务；Borobudur代理公司，自2013年起为印度尼西亚出版商和作家提供代理服务，在国际市场上推广他们的图书版权。

印度尼西亚版权输出占比最大的图书类型是童书，为42.1%，其中宗教类童书21.7%，普通童书20.4%。第二大版权输出图书类型是小说，占比28.3%。之后是宗教类图书、非虚构类作品、诗歌、漫画，分别占比13.0%、10.9%、3.0%、2.8%。

印尼作家在世界舞台上的知名度也越来越高，斩获多项国际文学大奖。如已故作家普拉姆迪亚·阿南达·杜尔（Pramoedya Ananta Toer）曾获得诺贝尔文学奖提名、美国国际笔会的自由撰稿奖、拉蒙·麦格塞塞奖、联合国教科文组织—马丹吉特·辛格奖、福冈文化大奖（日本），作家埃卡·古尼阿弯（Eka Kurniawan）的《人虎》（Man Tiger）曾入围2016年国际布克奖长名单等。

国家文学计划赋能出版业

印度尼西亚民众中，有93%具备读写能力，其中男性占47.43％，女性占45.57％。94%的小学入学率在其中功不可没，不过中学大学的入学率相较小学仍有一定差距，中学入学率为75％，高等教育27％。

印尼全国共有一家国家图书馆、2585所公共图书馆、4.75万所学校/大学图书馆和7082个社区图书馆，印度尼西亚教育和文化部也为学校提供免费的中小学电子教材，截至2015年9月27日，下载次数已达721.85万次。这些都为印尼民众提供了丰富的图书资源。

同时，印度尼西亚通过建设文学社区和多个国际书展、文学节，包括印度尼西亚国际书展、东盟文学节等，促进全民阅读。印尼政府也通过国家文学计划，为出版业发展提供助力。2015年，印尼政府重点赋能公共和社区图书馆、数字图书馆；2016年，规定学校在每天正式上课前，组织学生进行15分钟的阅读活动；2017年，出台关于图书的法律与法规，为“Hari Raya Pustaka”“Dana Desa”等图书捐赠活动提供免费装运服务；2018年，设立部长图书奖。

印度尼西亚正在通过多方努力，共同推动出版业发展。

*以上内容根据2019伦敦书展上印度尼西亚出版商协会主席劳拉·普林斯洛（Laura Prinsloo）的报告整理，有删节。